JICA CONSULTORIA “Diagnostico Básico para el Desarrollo Regional del Sudoeste de Potosí” Términos de Referencia (ToR)

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Consultoría Local Individual
“Diagnostico Básico para el Desarrollo Regional del Sudoeste de Potosí”
Términos de Referencia (ToR)
1. Nombre de la consultoría/estudio:
Diagnóstico Básico para el Desarrollo Regional del Sudoeste de Potosí.
2. Antecedentes
El Departamento de Potosí es uno de los departamentos más ricos tanto en
recursos minerales y como recursos turísticos pero debido a las duras
condiciones climáticas y a la inadecuada infraestructura de Bolivia, Potosí se
ha convertido en el departamento más pobre del país. De acuerdo a
estadísticas del 2001, provistas por el Instituto Nacional de Estadística, la tasa
de pobreza del país es del 58.6%. Adicionalmente la tasa de pobreza del
Departamento de Potosí es del 79,7%.
El estado plurinacional de Bolivia junto con el departamento de Potosí,
aprobaron el 21 de Mayo del 2004 la ley N° 2704 “Declara prioridad nacional el
desarrollo integral del sudoeste Potosino”. Esta ley promueve las iniciativas que
impulsen el desarrollo sostenible, aprovechando los abundantes recursos
naturales a favor de la región del sudoeste de Potosí.
Sin embargo, a pesar de haber realizado un sin número de reuniones y eventos
en el pasado, para conocer las preocupaciones e inquietudes de los residentes
locales y al mismo tiempo entregar descripciones de las políticas de desarrollo
por parte del gobierno para concretar un plan regional de desarrollo, hasta la
fecha no se ha podido concretar dicho desarrollo. Por lo tanto tomando en
cuenta esta situación JICA desea realizar dicho estudio.
3. Objetivos de la Consultoría:
3.1. Objetivos de la Investigación
Investigar la posibilidad de desarrollo de la región. Específicamente
comunidades localizadas al sudoeste de Potosí entre Laguna Verde y Tupiza.
Las comunidades son específicamente: Soniquera, Chico Quetena, Quetena
Grande, Juntacha, San Antonio de Lípez, San Pablo de Lipez, Viluyo, Cerillo,
La Colorada, Tupiza, Mojinete y San Antonio de Esmoruco.
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Es necesario que los consultores estén familiarizados con las modalidades de
cooperación tanto de JICA como de la Embajada de Japón.
Esta investigación tiene que tomar en cuenta las posibilidades de desarrollo a
corto, mediano y largo. Se tiene que diferenciar claramente las posibilidades de
desarrollo categorizando dichas posibilidades por plazos de tiempo.
3.2. Objetivos específicos
(1) Revisar los proyectos de desarrollo realizado hasta la fecha, tanto los
proyectos elaborados por organismos internacionales como los
elaborados por el gobierno, dirigidos al sudoeste de Potosí. (Por
ejemplo: Plan Departamental de Desarrollo, Planeación de Desarrollo
Turístico y Planes de Producción Local)
(2) Investigar las condiciones económicas y sociales de las comunidades
objetivo. Estas poblaciones cuentan con un promedio de 500
personas por comunidad.
(3) Realizar encuestas a visitantes que realizan turismo en la zona para
indagar necesidades de mejora en el área turística.
(4) Realizar talleres en las comunidades objetivo para comprender e
identificar las necesidades de los residentes.
(5) Identificar problemas de desarrollo regional (relacionados al
desarrollo social) y temas que tengan posibilidades de desarrollo
(relacionados al desarrollo económico y a la productividad).
(6) Presentar un borrador del plan de desarrollo del área basado en los
resultados obtenidos en el punto (4).
(7) Presentar un plan donde se detalle la dirección que tiene que seguir
la cooperación. En este plan los proyectos tienen que estar
presentados por plazos de tiempo requeridos para ejecutarlos (corto,
mediano y largo plazo)
(8) Presentar un reporte de resultados obtenidos.
4. Alcance del trabajo
Obtener propuestas viables desde el punto económico y social, los cuales
reflejen las mejores alternativas de desarrollo para el sudoeste de Potosí.
Las actividades enunciadas a continuación y a ser desarrolladas por el consultor
tienen un carácter indicativo y no limitativo, podrá proponer mejoras de acuerdo a su
experiencia en el tema.
El Consultor es el responsable por el trabajo a ser realizado dentro de los alcances
previstos en el presente Término de Referencia y el contenido aceptado de su
propuesta.
Considerar, que el trabajo de Consultoría será de entera responsabilidad del Consultor
y deberá responder en caso de que sea requerido para alguna aclaración en su trabajo.
5. Lugar donde se desarrollará la Consultoría
La consultoría se desarrollará en el Departamento de Potosí, en las
comunidades detalladas en el punto 3.1.
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6. Duración de la Consultoría:
La consultoría tendrá una duración de 3 meses desde la firma del contrato.
(Del 20 de Octubre de 2010 al 31 de Enero de 2011)
7. Método de recolección:
• Entrevistas con informantes claves mencionados en el punto 3.1.
• Revisión de proyectos elaborados por organismos internacionales.
• Revisión documental de proyectos elaborados por el gobierno boliviano.
8. Idioma:
El documento será escrito en idioma español e ingles (preferentemente).
9. Requisitos del Consultor (Líder del Equipo)
- Profesional Agrónomo con experiencia mínima de tres años en la
elaboración de proyectos sobre desarrollo económico y social.
Preferentemente el consultor deberá ser residente del Departamento
de Potosí.
- Capacidad de conformar y dirigir bajo su responsabilidad un equipo
técnico multidisciplinario
- Capacidad de organización de mesas de discusiones y coordinación
con diferentes actores
10. Personal de apoyo:
La consultaría requiere el siguiente equipo multidisciplinario:
1) Especialista en agricultura, ingeniero agrónomo con experiencia en
quinua y camélidos.
2) Especialista en turismo.
3) Especialista en evaluaciones socioeconómicas y desarrollo social (Salud,
Educación, etc.)
4) Especialista en economía e industria (Especialidad en industria de minas,
etc.).
11. Periodo de ejecución del estudio
Del 20 de Octubre de 2010 al 20 de Diciembre de 2010
12. Duración de la consultoría:
Del 20 de Octubre de 2010 al 31 de Enero de 2011
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13. Cronograma:
CRONOGRAMA DE TRABAJO MES 1 MES 2 MES 3
Definición de metodología X
Reunión con informantes claves. X X
Elaboración de borrador X
Reunión con personal de JICA Bolivia X
Corrección de observaciones X
Elaboración y presentación de informe final X
14. Presentación de informe:
En el proceso de elaboración de los contenidos curriculares se presentarán dos
informes:
• Informe borrador que será presentado en la mitad del segundo mes
(hasta el 10 de Diciembre de 2010).
• Presentación del informe final antes de la culminación del contrato
(hasta el 20 de Enero del 2011)
Gastos que va a cubrir JICA son básicamente los siguientes: 1) combustible y alquiler
de vehículos, 2) viático y gasto de alojamiento, 3) gasto de transporte (taxi, peaje etc.),
4) gasto de guía turístico, 5) gasto de fotocopia, 6) gasto de materiales mínimos de
escritorio, y 7) encuesta. Los gastos estimados tienen que estar mencionados en la
propuesta económica. En base a ello, se coordina y decide los gastos cubiertos por
JICA, de acuerdo al reglamento de JICA. Cada gasto incurrido tiene que ser
respaldado por una factura o recibo.
15. Productos:
Informe
(Borrador y Final)
Presentación
( )
Planos
( )
Resumen Ejecutivo
( X )
Taller
( X )
Seminario
( )
Evaluación
( )
Datos Estadísticos
( X )
Propuesta
( )
Manuales
( )
Formato Digital
( X )
Otros
( )
16. Programa utilizado:
Para la redacción textual se podrá utilizar el programa WORD, para matrices o
cuadros el EXCEL.
17. Modalidad de pago:
17.1. Honorarios Profesionales
( ) Pagos mensuales y estarán sujetos a la emisión de los
informes de actividades previa aprobación por parte de JICA
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( ) 100% al finalizar la consultoría a contra entrega del informe
final a conformidad de JICA
( ) 40% de adelanto a contra entrega de una boleta de garantía
bancaria ó póliza de seguro y 60 % a contra entrega del informe
final a conformidad de JICA
17.2. Gastos operativos
( ) Pagos parciales de acuerdo al cronograma de actividades del
Consultor previa aprobación por parte de JICA
( ) 100% al finalizar la consultoría a contra entrega del informe
económico con los comprobantes de respaldo a conformidad de
JICA
18. Otras condiciones de la contratación
- Disposición del proponente: Inmediata.
- Naturaleza de la contratación: Exclusivamente sujeta al ámbito del
derecho administrativo y civil.
- Impuestos: Dependiendo del Régimen del Consultor contratado
(indispensable)
19. Presentación de Propuesta
El Consultor deberá presentar en su propuesta tanto su propuesta técnica
como su propuesta económica de acuerdo al DIAPEC.
20. Cronograma de contratación:
Cronograma de JICA para contratación de consultoría
- Convocatoria Pública/Invitación: 03.10.2010
- Entrega de ToR y DIAPEC: 04.10.2010
- Carta de Intención: 05.10.2010
- Consulta: 06.10.2010
- Respuesta: 07.10.2010
- Entrega de propuestas: 12.10.2010 (17:00 PM)
- Evaluación de propuestas: 13.10.2010
- Entrevista: 14.10.2010 hasta el 15.10.2010
- Firma de Contrato: 16.10.2010 hasta el 18.10.2010
- Inicio trabajo: 20.10.2010
- Conclusión trabajo: 31.01.2011
LOS TERMINOS DE REFERENCIA, SON ENUNCIATIVOS Y DE
ORIENTACION, NO SON LIMITATIVOS, POR LO QUE EL PROPONENTE SI
ASI LO DESEA Y A OBJETO DE DEMOSTRAR SU HABILIDAD EN LA
PRESTACION DEL SERVICIO PUEDE MEJORARLO, OPTIMIZANDO EL
USO DE LOS RECURSOS.
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