1.1 Objetivo de la Consultoría
Elaborar una Guía Comunitaria de la Ley 3729 y Decreto Supremo 0451 para su socialización y capacitación a personas viviendo con VIH y afectadas. La guía debe alimentarse de los contenidos de la Ley 3729 y Decreto Supremo 0451 y del Diagnóstico de la Ley realizado por el Consultor Legal.
Plazo de Presentación de Propuestas: 27 de septiembre de 2010
DOCUMENTO DE INVITACIÓN
PEDIDO DE PROPUESTA No. ONUSIDA 1254/10
CONSULTOR COMUNITARIO
1. Programa/Proyecto: ONUSIDA 1254/09
2. Comprador: ONUSIDA
3. Pedido de Propuesta No. 1254/10
4. Oferentes Elegibles:
Consultores individuales que deberán cumplir con los siguientes requisitos:
Respetar los Derechos de la Niñez
Normas de Seguridad y Ambiente Idóneo de trabajo
No ejercitar prácticas corruptas
No usar nombres, emblemas o sellos de las Naciones Unidas
Ejercer y fomentar la política verde
5. Relacionamiento entre
proponente y convocante
El relacionamiento entre cualquier Proponente y el Convocante, debe guardar los
más altos estándares de ética y solamente debe ser realizado en forma escrita
cuando sea referido a esta convocatoria.
Esta cláusula se aplica desde el inicio del proceso hasta la adjudicación con
excepción de la reunión de consultas.
6. Preparación de
propuestas
El Proponente deberá presentar, a su costo, la propuesta técnica y propuesta
económica.
La propuesta técnica contendrá los documentos legales, administrativos y
técnicos; sin incluir ningún detalle de costos. En la propuesta económica se deberá
incluir el detalle de todos los costos de la oferta.
7. Formato de la propuesta
El proponente deberá presentar su propuesta en un solo sobre cerrado y presentar
todos los documentos que integren la propuesta.
El sobre deberá identificarse de la siguiente manera:
Señores
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Calle 14 esquina Sánchez Bustamante – Calacoto
Pedido de Propuestas ONUSIDA 1254/10 – CONSULTOR COMUNITARIO
Presente.-
NO ABRIR ANTES DEL 27 DE SEPTIEMBRE DE 2010
A. PROPUESTA TECNICA
i. Documentación legal y
administrativa que
deben presentar:
El sobre deberá contener los siguientes documentos:
• Carta de Motivación (Formulario No 1)
• Identificación del oferente (Formulario No 2)
• Propuesta Técnica
Para la firma del contrato, el PNUD solicitará al proponente adjudicado, los
siguientes documentos:
- Original del Certificado Médico emitido por un profesional registrado en el
colegio de médicos.
- Fotocopia del Carnet de Identidad.
- Formulario Vendor – Actualización datos del consultor individual
ii. Documentos del
proponente
El proponente deberá presentar:
Original del Formulario Nº 3 “Currículo vitae del profesional”, debidamente
respaldado con la documentación y/o certificación correspondiente.
B. PROPUESTA ECONÓMICA La propuesta económica deberá realizarse en el Formulario Nº 4.
La propuesta económica deberá expresar el monto ofertado en numeral y literal,
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en caso de discrepancia entre el numeral y literal, será éste el último el que se
tome como monto ofertado.
La propuesta económica deberá presentar el presupuesto en forma desglosada
por actividad a realizar.
8. Precios y moneda de la
propuesta:
El Proponente deberá presentar una Propuesta Económica por la Consultoría por
Producto.
Las ofertas deberán efectuarse en Bolivianos.
El precio ofertado deberá incluir todos los costos relacionados al presente
proyecto y se mantendrá fijo durante el contrato.
9. Moneda de pago La moneda de pago utilizada para realizar los pagos será: Bolivianos
10. Forma de pago De acuerdo a los términos de referencia adjuntos.
11. Validez de la oferta Las propuestas deberán tener una validez de por lo menos 60 días calendario
desde la fecha fijada para la presentación de propuestas.
12. Fecha y Dirección de
Presentación de Ofertas y
Apertura de Ofertas
Plazo para presentar las propuestas: 27 de septiembre de 2010 en las Oficinas del
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Calacoto, calle 14 esquina
Sánchez Bustamante Edif. Metrobol II.
La apertura de propuestas se realizará en acto privado.
13. Criterios de Adjudicación Se adjudicará a la propuesta que cumpla con todo los requisitos solicitados y
oferte el menor precio.
14. Confidencialidad el
proceso
Iniciado el período de evaluación de las propuestas y hasta la finalización del
proceso de contratación, se considerará confidencial toda información relacionada
con el examen, las aclaraciones y evaluación de las propuestas, así como, las
recomendaciones de adjudicación de la licitación. La información considerada
confidencial no podrá ser conocida por, o divulgada a personas que no estén
directa y oficialmente involucradas con la evaluación de las propuestas. Dicha
prohibición incluye a los Proponentes.
Derecho del Comprador a aceptar
cualquier oferta y a rechazar
cualquiera o todas las ofertas
El Convocante se reserva el derecho de rechazar las propuestas y dejar sin efecto la
licitación cuando surja un hecho de fuerza mayor o caso fortuito debidamente
justificado, que hubiera extinguido la necesidad de la contratación en cuestión. El
Convocante no incurre en responsabilidad alguna frente a los proponentes
afectados por esta decisión.
Garantías y firma de contrato
Seriedad de propuesta
• El PNUD se reserva el derecho de invitar al proponente individual en futuras
convocatorias en caso de incumplir con la seriedad de su propuesta
Cumplimiento de contrato
• El PNUD se reserva el derecho de invitar al proponente individual en futuras
convocatorias en caso de incumplir con el contrato firmado.
Requisito de Registro de
Oferentes
En el marco de la política del Sistema de las Naciones Unidas en Bolivia, se requiere
que todas las empresas/instituciones y/o personas, que participen en cualquier
tipo de proceso de adquisiciones de bienes y/o servicios, deben registrar la
información requerida en la base de datos de oferentes en la siguiente dirección
electrónica: www.oportunidades.onu.org.bo.
En caso de requerir asistencia técnica, por favor comunicar al PNUD vía fax al: 279
5820 o al correo electrónico: adquisiciones.bo@undp.org.
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Términos de Referencia
Consultor Comunitario
Elaboración de la Guía Comunitaria de la Ley 3729
y el Decreto Supremo 0451
Antecedentes
Desde el inicio de la epidemia del VIH en Bolivia, en 1984 cuando se notificó el primer caso en la ciudad de Santa Cruz, la mayor
lucha de las personas con VIH ha sido superar los desafíos en relación al estigma y la discriminación. Esta es una de las
principales barreras al acceso a los servicios, que florecieron ante la ausencia de un contexto legal que sancionase la
discriminación y protegiese los derechos de las personas con VIH.
Por estas razones, cuando se fundó la Red Nacional de personas viviendo con VIH (REDBOL) hace 10 años atrás, una de las
principales tareas fue comenzar la redacción de una ley del VIH y sida. REDBOL comenzó la redacción del texto de la ley de VIH
y sida, promocionó apoyo entre aliados de la sociedad civil y realizó acciones de incidencia política para alcanzar a tomadores
de decisión.
En el proceso, muchas personas e instituciones se sumaron pero también se enfrentaron muchos cambios en las autoridades
gubernamentales, situación que hizo el trabajo de sensibilización y negociación dificultoso. Finalmente el año 2007 la Ley 3729
del VIH y sida luego de atravesar muchos cambios desde el texto original, fue sancionada en agosto de 2007. El reglamento de
la misma fue aprobado el 17 de marzo de 2010, haciendo finalmente posible la exigibilidad de la ley para la defensa de los
derechos de las personas con VIH o para sancionar el incumplimiento sus obligaciones.
Debido al largo proceso de redacción y a los muchos actores que intervinieron en el proceso de redacción, el texto actual de la
Ley 3729 no es el que fue concebido por las personas con VIH iniciadoras de este proyecto. Sin embargo a la fecha es el único
documento legal disponible para responder a la epidemia del VIH y sida. Ni las personas con VIH que son base actual de
REDBOL, ni los tomadores de decisión actuales conocen la ley o sus antecedentes en profundidad. Muchos están inadvertidos
que la ley existe y que protege ciertos derechos de las personas con VIH y sanciona varios comportamientos.
A la fecha, la cantidad de personas con VIH aumentó significativamente y con ello la necesidad de capacitarles en los contenidos
básicos de la ley. Este es uno de los objetivos de esta propuesta: capacitar a las personas con VIH sobre la ley; los derechos y
obligaciones reconocidas en la misma.
La ley también proporciona el contexto legal para el diseño de estrategias que aseguren la sostenibilidad de políticas públicas
para la atención y la prevención al VIH. La misión principal de REDBOL desde sus inicios, fue asegurar que existan
medicamentos universales, gratuitos y sostenibles para todas las personas viviendo con VIH en Bolivia.
REDBOL quiere centrar sus intervenciones en el contexto de la Ley 3729 así como hacer valer su exigibilidad y aplicación para
iniciar los procesos de políticas públicas que respondan a la atención y prevención del VIH.
Para tal objetivo, los presentes Términos de Referencia, se establecen para la contratación de un consultor comunitario,
descritos abajo según producto y objetivo, que trabajará simultáneamente con el consultor legal que realizará el Diagnóstica de
la Ley 3729. No es necesario que los consultores sean de una misma empresa o ámbito laboral. El consultor puede pertenecer a
una organización no gubernamental.
1.1 Objetivo de la Consultoría
Elaborar una Guía Comunitaria de la Ley 3729 y Decreto Supremo 0451 para su socialización y capacitación a personas
viviendo con VIH y afectadas. La guía debe alimentarse de los contenidos de la Ley 3729 y Decreto Supremo 0451 y del
Diagnóstico de la Ley realizado por el Consultor Legal.
1.2 Perfil de proponentes
Esta consultoría está abierta para personas que cumplan los siguientes requisitos:
• Personas con experiencia en capacitación con comunidades de base de personas viviendo con VIH.
• Ética profesional en su relación con personas con VIH
• Capacidad de trabajo en equipo a través de medios electrónicos
• Disponibilidad inmediata
• Experiencia en defensa de Derechos Humanos de poblaciones vulnerables (deseable)
• Participación en grupos de personas con VIH (deseable)
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1.3 Contenido del producto
Los destinatarios de esta consultoría serán las personas con VIH y la sociedad civil afectada por el VIH. La guía debe ser
sencilla, traducir los términos legales de la Ley 3729 en términos comunitarios, de fácil comprensión, idealmente utilizando
dibujos donde convenga.
El documento debe tener un máximo de 25 páginas.
El documento debe tener los siguientes contenidos mínimos:
• Resumen de la Ley 3729 y Decreto Supremo 0451; enfatizando los artículos que protegen los derechos de las
personas con VIH y las poblaciones vulnerables y los artículos sobre los deberes de las personas con VIH y las
poblaciones vulnerables (en base al documento del Diagnóstico de la Ley realizado por el consultor legal).
• Recomendaciones para las personas con VIH y las poblaciones vulnerables sobre la exigibilidad y aplicación de la Ley
3729 (en base a las recomendaciones del Consultor legal) en los siguientes temas:
o Transmisión del VIH: derechos y obligaciones
o Migración y VIH
o Menores de edad y transmisión del VIH
o Víctimas de violencia doméstica, sexual y psicológica
o Derechos laborales de personas con VIH en ámbitos laboral
o Exposición accidental al VIH en ámbitos laborales
o Protección en casos de estigma y discriminación por causa del diagnóstico VIH positivo
o Temas de propiedad intelectual, especialmente los referidos a los medicamentos y salvaguardas para
emergencias de Salud Pública
o Protección de mujeres
o Derechos reproductivos y derechos de paternidad/maternidad y adopción
o Donaciones internacionales y aduana
o Regulaciones sobre la salud en centros penitenciarios
o Sanciones por negación de atención medica o negligencia en centros de salud
o Derechos y obligaciones de Trabajadores/as Sexuales
o Estigma y discriminación.
1.4 Principales responsabilidades del Consultor Comunitario
• Elaborar el documento: Guía Comunitaria para la de la ley 3729 en Bolivia; en coordinación con el Consultor Legal.
• Organizar el Taller de Validación en coordinación con el Consultor Legal, en enero de 2011. Los gastos serán cubiertos
por ONUSIDA.
• Realizar recomendaciones para el Plan de Trabajo de monitoreo de la Ley 3729 y el Decreto Supremo 0451 durante el
Taller de Validación de la Ley 3729 y Decreto Supremo 0451.
• La elaboración de la Guía debe ser realizada en coordinación constante con el Consultor Legal.
1.5 Duración de la consultoría y forma de pago
La consultoría durara un máximo de 3 meses (Octubre 2010- hasta mediados de Diciembre 2011, con la participación del taller
de validación en Enero 2011).
El monto total se pagarán de la siguiente forma:
30% a la entrega del Plan de Trabajo
70% a la entrega del Producto final
1.6 Fecha Límite para recepción de CVs y carta de motivación
Los CV se recibirán hasta el 27 de septiembre de 2010
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FORMULARIO N° 1
Carta de Motivación
Señores:
ONUSIDA
SOLICITUD DE PROPUESTA ONUSIDA -11254/10
Presente.-
De nuestra consideración:
Luego de haber examinado los documentos de Invitación, incluidas sus Enmiendas Nos. ___________, de las cuales
confirmo recibo por la presente, el suscrito ofrece suministrar los servicios de referencia de conformidad con dichos
documentos, por el monto y en el plazo indicados en la propuesta.
Indicar la motivación a presentar una propuesta
Si mi oferta es aceptada, me comprometo a presentar en el plazo establecido la documentación necesaria para
proceder con la firma del contrato correspondiente.
Manifiesto también mi plena aceptación al contenido del Documento de Invitación.
Convengo en mantener esta propuesta por un período de ____ días a partir de la fecha fijada para la apertura de las
propuestas; la propuesta me obligará y podrá ser aceptada en cualquier momento antes de que expire el período
indicado.
_____________________________
(Firma)
______________________________
(Aclaración de la firma)
El suscrito, está debidamente autorizado para firmar la propuesta.
Fechado el día ……. de ………… de ……..
…………………………………………………………….
NOMBRE Y FIRMA DEL PROPONENTE
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FORMULARIO N° 2
IDENTIFICACION DEL PROPONENTE
1. Nombre: ___________________________________________
2. Dirección principal: _______________________________________________
_______________________________________________________________
4. Ciudad : _______________________________________________________
5. País: __________________________________________________________
6. Cajón Postal: ___________________________________________________
7. Teléfonos: ______________________________________________________
8. Número de FAX: _________________________________________________
10. Correo Electrónico: _______________________________
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FORMULARIO Nº 3
CURRICULUM VITAE DEL PROFESIONAL
* Se deben adjuntar los certificados y/o documentos que acrediten la veracidad de la información suministrada. La
información curricular que carezca de respaldo documental, no será tomada en cuenta.
Nombre completo:
Edad: _________ Nacionalidad: ________________Profesión: _________________
Nº de Registro Profesional: _____________________________________________
Formación Académica:
Universidad/Institución * Fechas Grado Académico Titulo Provisión
Desde Hasta Nacional
Experiencia General:
Empresa Objeto del trabajo Monto Cargo * Fechas
Desde Hasta
Experiencia Especifica:
Empresa
Objeto del trabajo:
Describir
características que
permitan definir si es
una consultoría
similar
Monto Cargo
* Fechas
Desde Hasta
* Las fechas deberán identificarse con día, mes y año.
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Formulario No. 4
OFERTA ECONÓMICA
CONVOCATORIA Nº ________________
Ítem Descripción Precio Total Bs.
1
Consultoría
Se deberán detallar todas las actividades a realizar y el costo correspondiente.
Precio Total Propuesta : ……………………………………………………..
(Expresado en numeral y literal)
Plazo de entrega ofertado: ……………………………………………………………..
(Expresado en numeral y literal)
Nombre del Proponente: ……………………………………………………………………..
(Nombre y Firma del proponente)
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